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国务院 常务会议决定暂免征 收部分小微企业增值税和营业税

国务院总理李克强24日主持 召开国务院常务会议,决定进一步公平税负,暂免征 收部分小微企业增值税和营业税;研究确 定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施;部署改 革铁路投融资体制,加快中 西部和贫困地区铁路建设。

  会议认为,当前我 国经济运行处于合理区间,要立足当前、着眼长远,发挥调结构、促改革 对稳增长的积极作用,不断增 强发展后劲和内生动力。要在营 造公平开放便利的市场环境上多下功夫,在激发 市场主体活力上多想办法,在加强 薄弱环节建设上加大力度,充分发 挥市场机制作用,释放改革红利,为经济 持续健康发展注入不竭动力。

  会议指出,小微企业数量众多,绝大多数为民营企业,对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩 大就业发挥着重要作用。为支持小微企业发展,会议决定,通过调 整支出结构盘活存量财政资金,缓解财政收支矛盾,按照公平税负原则,从今年8月1日起,对小微 企业中月销售额不超过2万元的 增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征 收增值税和营业税,并抓紧 研究相关长效机制。这将使 符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策,为超过600万户小 微企业带来实惠,直接关 系几千万人的就业和收入。

  会议指出,当前我 国经贸环境复杂严峻,进出口 增速均明显放缓。要通过制度创新,提高贸易便利化水平,增强企业竞争力。一是制 定便利通关办法,抓紧出台“一次申报、一次查验、一次放行”改革方案,分步在全国口岸实行。二是整 顿进出口环节经营性收费,减少行政事业性收费。暂免出 口商品法定检验费用。减少法检商品种类,原则上 工业制成品不再实行出口法检。抓紧研 究法定检验体制改革方案。三是鼓 励金融机构对有订单、有效益 的企业及项目加大支持力度,发展短 期出口信用保险业务,扩大保险规模。四是支 持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。创造条 件对服务出口实行零税率,逐步扩大服务进口。五是积 极扩大商品进口,增加进 口贴息资金规模。完善多种贸易方式,促进边境贸易。六是努 力促进国际收支基本平衡,保持人 民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  会议强调,铁路是 国家重要的基础设施和民生工程,是资源 节约型和环境友好型运输方式。要按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路,推进铁 路投融资体制改革,这是继铁路机构改革、实现政 企分开后的又一重大改革举措。通过改革,全面开 放铁路建设市场,优先建 设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。这将有 力推动扶贫攻坚,促进区 域协调发展和积极稳妥推进城镇化,更好地 实现群众改善生产生活条件、增加收入的迫切期盼。为此,一要多 方式多渠道筹集建设资金,以中央 财政性资金为引导,吸引社会资本投入,设立铁路发展基金。创新铁 路债券发行品种和方式。二要向 地方和社会资本开放城际铁路、市域(郊)铁路、资源开 发性铁路等的所有权和经营权。三要加 大力度盘活铁路用地资源,搞好综合开发利用,以开发 收益支持铁路发展。四要加快前期工作,使“十二五”规划确 定的重点项目及时开工,按合理工期推进,确保工程质量。会议还审议通过了《铁路安全管理条例(草案)》。

  会议强调,要继续 有力做好甘肃定西抗震救灾工作,使灾区 群众得到妥善安置。针对近 期各类自然灾害仍可能多发的情况,各地区、各部门 要本着对人民高度负责的精神,切实做 好防范和应对灾害工作,确保人 民生命安全和基本生活。

 

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